第820章 蒙古初印象 (1/2)

经济部门中采矿业的趋势走向与国际市场矿业产品的价格高度相关，这刺激了产量的增长。例如出口精铜的产量虽然仅上升了1.4，但是与2006年相比，2007年的价格却上涨了27.7。精铜的年平均价格由2006年的美元/吨上涨到2007年的美元/吨，上涨了26。

蒙古近年的经济增长并非直接受采矿业的驱动，而是来自于农业和第三产业。但是，从长期来看，蒙古的经济增长越来越容易受到世界矿业产品价格波动的影响，这种现象对蒙古政斧当局的相关政策制订有很重要的影响，而且很难使蒙古避免不遭受衰退的影响。事实上采矿业的收入贡献了国家预算的相当比例，同时支出也在不断上升。

中国是蒙古最主要的贸易伙伴，俄罗斯保持了重要战略贸易伙伴的地位。2007年蒙古同中国的贸易占到了其整个对外贸易总额的51.9，同俄罗斯的贸易却在下降，占19.7。

虽然同俄罗斯的贸易水平在下降，但是其战略意义却很重要，因为蒙古的石油几乎全部依赖俄罗斯，2007年蒙古从俄罗斯进口了76.96亿吨的石油产品（约合5.335亿美元），同样蒙古绝大部分的小麦和小麦产品进口自俄罗斯。

连续三年来，政斧早先拟定了占其国内生产总值3.9的预算赤字，但是政斧的财政平衡又一次发生了盈余，这也是连续第三年发生这种情况。初步统计结果显示，2007年有2.2的财政盈余，税收占到了gdp的40.6，支出占了39.4。发生盈余的原因有以下两方面：1）税收比预想的要好，尤其是来自于额外所得税和增值税方面的税收收入；2）控制了公共消费姓支出，特别是资本姓支出。这使得政斧有财力为蒙古银行建立1.69亿图格里克的金融储备。

税收收入的良好表现体现在了所有税种层面上，因此整个政斧的收入大大好于2007年的预算项目，上升了9。这种良好税收表现的重要原因是：出口商品的价格比预想的要高，强势的经济增长率和收入管理环境的改善。

在2008预算年度的开销方面，支出占到了gdp的47，上升了约8。国内投资支出增长了53，由2007财年的4,490亿图格里克变为2008财年的6,890亿图格里克，占gdp的13。工资和薪金的支出将会上涨90，占gdp的10。

支付和转移会比2007年的水平上升30，这主要反映在养老金和较宽松的社会福利上。尽管资本平衡支出增长了75，但是这仅仅只占整个资本投资预算的4.7，这一水平与国际通行的10的标准相比仍然很低。

工资和薪金在2007年发生了显著的增长，普通民众的平均工资水平达到了300美元。由于蒙古是一个内陆国家，由于纬度太高且夏天短暂，蒙古的主要农产品都依赖进口，因此蒙古采矿业的年产出占到了全国gdp的百分之三十以上。时至今曰，蒙古的许多矿藏资源都在酝酿着开始向外国投资者开放。

随着工业化和城市化如火如荼的进行，世界各国四处出击寻找矿藏资源，由于潜在投资的规模之大，未来收益预期值之高，一些人甚至将蒙古称为亚洲新金山。

目前，在蒙古矿山开采领域投资居于前7位的国家分别是澳大利亚、加拿大、美国、英国、巴西、俄罗斯和韩国。

全球第二大矿业巨头、伦敦的日otinto公司表示，蒙古国奥尤陶勒盖斑岩铜金矿（oyutolgoi）的矿藏估价约为380亿美元。加拿大矿产公司ivanhoe也获得蒙古颁发的开采证，可以在未来35年每年开采超过10亿吨的铜和约33万盎司的黄金。

但随着加拿大ivanhoe公司揽下蒙古最大的采矿项目，当地民众开始担忧。一些人认为，矿藏是关系国民收入的关键资源，还有人认为，这也是一个导致环境恶化并催生[***]的潜在动因。越来越多的人要求政斧向外国公司征收高额税收。

2006年5月，蒙古爆发了一起抗议活动，抗议人群在乌兰巴托主要广场上烧毁了一位ivanhoe公司老板罗伯特.费尔兰德以及本国主要政治领导人的画像。随后，议会迅速出台应对措施，宣布增大税收力度，把税收幅度加大到利润的68，每盎司黄金收税500美元，每吨煤收税2600美元。

蒙古政斧也改变了对待外国企业投资开发矿产的态度。蒙古曾于1997年公布了《矿产资源法》，并出台了相关优惠政策，吸引外资。1old矿业公司投资7500万美元、获得蒙古波oo金矿的整体开采权，还获得前五年的税收减免。但在2007年8月，蒙古政斧通知centeagold公司，要求额外交纳25的所得税和5的矿产资源使用费。面对突如其来的政策变化，centeagold公司懵了，他们被迫撤资。

蒙古政斧的“变脸”，还滋生了另一个问题：黄金走私。2006年，蒙古公布的黄金出口量比前一年减少13，越来越多的黄金被藏在运煤卡车中，夹带到邻国。

因为有俄罗斯的老大向蒙古方面施压，江风相信蒙古人不敢为难自己。

而江风所看上的，却是目前还没有勘探出来的蒙古最大矿区陶勒盖，陶勒盖矿区也是后来在蒙古国探明储量的第一大矿，它位于蒙古国南戈壁省，距乌兰巴托直线距离六百五十公里，离中蒙边界仅仅八十公里，该矿铜含量达到两千六百六十万吨，而含金量则达到了两千五百七十万盎司，商业价值约为一千七百亿美元。

蒙古国从九十年代初开始恢复了石油勘探和开采，现发现探明储量可达八十