第829章 826刀快不快 (1/2)

吴名觉得庄敬航写的这份节略很好，这家伙不愧是进士出身的县令，考虑问题非常全面，也许意识到朝廷对农村管理的弊端，吃过乡绅豪强的苦头，所以才会有针对性的提出来这种方案。【首发】

除此之外庄敬航还在节略里提到，农村保甲制度的建立，并不仅仅为了方便官府的管理，而是考虑到了农村的长治久安，农闲的时候把所有的壮丁组织起来，进行军事训练，平日里维护地方治安，一旦打起仗来，就会为军队源源不断的提供兵源。

看到这里，吴名不由的拍案叫绝，这不就是后世的民兵组织吗？把壮丁们组织起来进行军事训练，就不用派部队去守护他们的庄子了，一旦需要兵源的时候，就可以从这些人当中抽取。

至于行政人员的管理，庄敬航所制定的节略也与大明的政治体制有明显的不同，建议所有的官员都要实行五年一轮换，杜绝因官员长期在一地施政，与当地的利益团体相勾结的情况发生，其升迁与贬黜也应该政绩的大小相挂钩。

对于地方的政治体制，节略中也做了大量的调整，坚决取缔各级官员的幕僚，而把这部分人和所有衙役都变成公职人员，由总兵府给他们发薪水，这样以来，衙役们的主动权就会相应的扩大，再也不用仰上司的鼻息了。

由于旧有体制思想的限制，在这份节略当中，庄敬航也仿制大明朝的官场体制，建议设置吏、兵，户，工，刑，礼六部，并采用内阁负责制。对于这一点吴名认为是不可取的，别看朝廷所设立的六部表面上各负其责，但职权却往往有很大的重叠性，大明朝之所以走到今天这个地步，也与职权不分、官员们遇事相互推诿有很大的关系。

放下了庄敬航的节略，又拿起了何平敏的，虽然何平敏写的这份节略，辞藻没有庄敬航的那么华丽，但也是言之有物，并且还提出了很多的新点子。

首先，何平敏在节略里建议，不能把土地平均分给百姓，而要与功勋挂起钩来。具体的实施办法就是，给每个平民两亩土地作为口粮田，这部分土地是不用纳税的，而战士们的亲属，每个成年男丁应该分给二十亩土地，妇孺可以减半，这部分土地是作为家主的赏赐，不准买卖同样也无需纳税。

至于剩下的土地着属于总兵府所有，不管是谁都可以租种，所产出的粮食要上交三成，当然了，在租种土地的时候战士们的亲属是有优先权的。这样以来，老百姓看到军人的亲属有这么多的好处，以后吴名一旦扩军，肯定会踊跃参加。

除此之外，何平敏还认为应该把兴修水利、建庄子以及提供的种籽和大牲畜所花费的银子，以借贷的方式让所有的农户承担，少收或者不收利息，分五年以粮食还贷。

看到这里吴名不由得长叹了一声，说实话这些事情他还真的没有想过。原来一直以为能够把战士们的亲属安置好了，战士们上阵杀敌就没有后顾之忧，这个办法好是好，在目前也许是管用的，但以后的地盘会越来越大，辖区的老百姓也会越来越多，这么多的土地只分给战士们的亲属显然是种不完的，必须要向普通老百姓分流。

这样以来新的矛盾就出现了，土地怎么分，什么样的人应该分多少，土地产出的粮食应该怎么分配，这一系列的问题必须要事先计划好了，如果按照吴名所设想的那样，把所有的土地都用农业机械耕种，再无偿提供种子化肥给他们，老百姓只负责田间管理，这个做法也未免太理想化了，一年两年还无所谓，时间长了就难免会培养出一批懒人来。

吴名长叹一声，这可真是世事洞明皆学问，自己没有搞过农业，更没有接触到农村，没想到这里面还有这么大的学问。幸亏现在庄子才刚建起来，天寒地冻还没有把土地分下去，要是以后真的按照吴名设想的那样搞下去，非得乱了套不可。

人都是自私自利的，今天可以无偿的给他们提供种子化肥，突然有一天不给他们提供了，就会对吴名产生怨恨，这可不是他想要的结果。

反复看了两遍之后，吴名掩卷沉思，就凭庄敬航和何平敏提出了这些建议，就应该给他们搭建一个施展才华的舞台。虽然他们写的节略里还有这样那样的问题，但在明代这种意识形态下，已经非常难得了，只要稍加引导，必定会做出成绩。

吴名收起了两份文稿，走进了隔壁的会客室，原来还以为两个人不知道掐成什么样子了，却没想到进来一看，人家两个已经聊的很投机了。

“二位先生，你们的节略我已经看过了，虽然略有不足，但总的来看还是不错的，只要你能够忠心耿耿的为我做事，我就会为你搭建起一个施展才华的舞台，至于今后你们能走多远，那就看你们是否努力了。”

庄敬航和何平敏一愣，马上就喜形于色，看到两个人高兴的样子，吴名又给他们当头泼了一瓢冷水：“虽然我聘用了你们，但希望你们要严于律己，不做任何损害我们这个集体的事情，如果发现你们有贪腐的现象，不管你们以前的功劳有多大，必定严惩不贷！”

吴名说这句话的时候表情非常严肃，庄敬航和何平敏脸上一凛，他们都知道，吴名这不是在吓唬他们，以他杀伐果断的性格来看，绝对能说道做到的。

“当然了，既然你们投靠了我，我就要给你们提供优渥的生活待遇，你们的报酬每个月暂定为五十两