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第434章 政治搏弈 (1/2)

文/丹丘
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第434章政治搏弈

广东位于中国南部沿海地区,这里是中国近代开埠早的地区,即使是清朝海禁令严厉的时代,广东地区的海外贸易仍然断断续续的进行,广州的“十三行”就是那个时代崛起的特权商人团体,不过随着国门的洞开,广州的“十三行”终消失中外通商贸易的大潮中,越来越的商人投身于这场商业大潮,开拓国人眼界的同时,也将广东变得加富庶,中国各个省份之中,广东省的经济地位是举足轻重的。

也正是这个原因,“戊申革命”的动荡时期,无论是外部势力还是内部势力,大多都希望避免将广东直接卷入这场革命的乱局之中,表现政治上,那就是广东革命期间所采取的“局外中立”立场,而原满清两广总督张人骏之所以能够担任广东军政府都督,也是出于同样的原因,广东的缙绅和商人们宁愿让一个伪装起来的君主立宪派当权,也不愿意将权力交给那帮喊打喊杀的革命党人。

让缙绅和商人们感到满意的是,这位张都督上任以来,总算是基本上维持住了广东的平静局面,虽然土匪猖獗了一些,苛捐杂税也多了一些,可是好歹众人的身家性命是不必忧虑的,只要张都督任一日,那么,这广东的缙绅和商人们就能继续维持他们高高上的生活,而不必像湖北、四川等省的缙绅和商人们那样去学习什么“文化”,不用担心因为与税吏勾结偷漏田赋而被军政府扣上顶“劣绅”的帽子遭到镇压。

这天还是缙绅的天,地还是缙绅的地,这军政府就是缙绅的军政府,无论如何,这革命的果实不能落到旁人嘴里去!

所以,当王占元、阎锡山组织的那个“撤消各省都督并实现军民分治请愿团”拍发通电,向中枢提出撤消各省都督、改以督军领军,实现军民分治的请求之后,诸多省份之中犹以广东省的态度为游移。

一方面,广东缙绅巴不得快实现军民分治,这样一来,缙绅所控制的省议院就可以光明正大的废除苛捐杂税,以确保缙绅们的大利益,掌握广东财政大权,但是另一方面,广东的缙绅们也听说过如今这位赵大总统的那个“四有主义”,其中的那条“耕者有其田”的主张让缙绅们很是忧虑,他们看来,这个主张与当年同盟会的那句“平均地权”似乎没什么区别,都是忽悠佃户的口号,对于缙绅们没有什么好处,虽然联合阵线成立之后,就没怎么再听到过那个“耕者有其田”的主张,可是只要赵北还做民国的大总统,那么,缙绅们这悬着的心就不会放下来。

何况,听说赵大总统还乡村遍设“锄社”,而这个团体对于缙绅们似乎不太友好,让人不得不担心今后中枢政府会土地问题上采取什么激进措施。

所以,广东的缙绅和商人们又不太希望马上就解除张人骏的都督职务,他们想再观望观望,看看其它省份“军民分治”的问题上会采取什么行动,毕竟,一个巴掌拍不响,如果各省立宪派能够联起手来的话,或许可以制衡一下那位越来越难以控制的赵大总统。

也正是这个原因,今天广东都督府里,广东都督张人骏主持起了一场宴会,用来招待几名贵客,这几人分别来自安徽、江苏、云南、广西,都是各省都督和议院派过来的联络员,众人相聚一堂,主要就是为了商议这个“军民分治”的事情。

“军民分治”是利国利民的好事,这一点没人有异议,主要的分歧于,军民分治之后,各省的财政大权应该掌握谁的手里,现中枢这件事上模棱两可,如果中枢不给个明白话,众人心里也是惴惴,都不肯将嘴里的肥肉再分给别人。

清末以来,地方实力派尾大不掉之势已是板上钉钉的事实,而这种地方坐大的局面的根本原因还是因为地方掌握了财政大权,而这个趋势实际上是从太平天国战争时期开始的,当年满清朝廷饮鸩止渴,利用地方武力消灭了太平天国,维持住了摇摇欲坠的统治,而作为交换,清廷也默许地方从捐税收入中分润,而后的每一次内外战争,这个分润的比例中地方所占比例越来越大,到了后,中枢竟已变成了叫花子角色,能不能维持政府日常开支,全看地方督抚的良心。

1900年,“庚子拳乱”之后,地方督抚的良心都叫洋人给吃了,逼得清廷不得不大举外债,这才勉强维持住朝廷中枢的运转,而清廷之所以要举办政,就是为了开源节流,而且,政措施中重要的一项措施就是将财政大权从地方督抚手里收回中枢,国家税与地方税的概念也就此出现这个东方国家。

但是没等满清王朝完成这个财政改革的壮举,这栋嘎吱作响的破房子就轰然倒塌了,随后的革命乱局之中,地方实力进一步发展壮大起来,并有向藩镇发展的趋势,如果控制不好,就是又一个“五代十国”,而这,正是中枢政府极力想避免的局面。

而作为地方,当然希望自己的负担越小越好,所谓的“小国寡民”正是理想状态,当这种地方的理想与中枢的理想发生冲突的时候,一场的政治搏弈也就开始了。

张人骏之所以都督府宴请各省议院代表,就是想将众人联合起来,跟中枢讨价还价,争取多为地方留下一些利益,国家税当然要划拨中枢,地方税当然也是要留地方自收自支,但是这里头还是有讲究,到底哪些税属于国家税的范畴,哪

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