第386章 语不惊人死不休 (1/6)

市财政局局长王平军站起来发言了。

王平军说，高速公路是个新鲜事儿，根据明水县的汇报材料，现在全国已经有了沪嘉高速、沈大高速、济青高速、京津唐高速、成渝高速等高速公路，通车里程已经达到2141公里，而且，沪宁高速可能会在今年建成通车，连霍高速也已动工，说明我国的高速公路虽然是刚起步、但发展势头迅猛。国家交通部在1993年6月的山东会议上也明确提出了建设“两纵两横三个重要路段”的国道主干线任务，未来高速公路可能真的会象汇报材料上展望的那样，形成纵横交错。但是，国家现在执行的是财政紧缩政策，高速公路的投资问题并不乐观，京津唐高速就是利用世界银行贷款修建的。刚动工的连霍高速，搞的也是分段修建，逐步实施。说两到三年就能修到西京，显然是不现实的。据说连霍高速规划方案是2001年修通水泉境内路段。这样的话，我们现在修建桑园到明水的高速公路，就有点超前，根本就不可能纳入国家交通建设规划，争取不到国家投资，而仅凭我们地方投资，一是水泉市县两级财政没有这个实力，拿不出这笔钱；二是就算采取集资入股、公司化经营的办法，勉强把路修了，收过路费，以路养路，也是亏损局面。

王平军当场就给领导们算账了，说这条高速公路总投资就按交通局的说法，需要11个亿，而且每日车流量就按国家规定的5000辆计算，总共40公里或50公里的路程，充其量平均每车收过路费20元到顶了，也就是说每天收10万元，一年3650万元，需要30年才能收回投资，投资与收益不成比例。就这还是按照最理想的标准计算的，实际上这条高速公路不要说现在不可能有日车流量5000辆的水平，就是在发展10年，也达不到日车流量5000辆的水平。

王平军接着就说，如果改线重修一条公路的话，投资2000万元，同样收费，日车流量就按现在的双向400辆计算，每车收过路费10元，一天收4000元，10天收4万元，一年收100多万，10到15年就可以收回投资。这是最低标准的算法，如果每车收15元，同时考虑到五龙峪旅游景区对车流量的带动作用，很可能5年之内就能收回投资。从财政角度考虑，两个方案的优劣一目了然！当然，改线修公路的缺点是比不上高速公路那么快捷，可能需要多跑20分钟。但是，20分钟时间与庞大的11个亿的投资相比，是值得的！

王平军最后的结论是坚决不同意修桑园到明水的高速公路，最起码在连霍高速修到桑园前不修！

王平军一亮明态度，发改委主任刘志谦就再次补充说，桑园到明水都是山区，如果修高速公路的话，必然是隧道多、桥梁多，工程造价比平原地区要高的多的多，一个隧道打下来，可能就需要一年、两年时间，工程期长。相反，如果改线修公路，可能就避免了大型隧道、桥梁工程，只要能顺利立像、争取到投资资金，一年就可以建成通车，迅速投入使用，暂时解决明水交通难问题。

发改委主任、财政局长都表态不支持修桑园到明水的高速公路，事情一下就变得复杂起来了！

主持会议的市委副书记王文华就笑着说：“在修高速公论问题上，观点对立。我看这样，我们一个问题一个问题讨论，先说第一个问题，就是大家对重建大云寺、奉建大佛立像怎么看，有没有不同意见？这是重大投资项目，每个同志发言都不要有任何顾忌，什么话都可以说，沈书记、于市长就是专门来听大家意见的！”

出乎市领导意料，在重建大云寺、奉建大佛立像问题上，参加会议的干部们没有不同意见，观点一致，就是必须尽快申报立项，尽快建设，越快越好！原因主要是因为白家大院开业以来形势喜人，刺激了参加会议的各单位领导们对五龙峪旅游景区未来对明水、乃至整个水泉地区经济的拉动预期！

包括土地局局长王宏，在发言中也表态支持五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像，但是强调必须按照土地法规定完善土地使用手续。

王文华引导大家讨论第二个问题，要不要在水泉建设飞机场？

这个问题虽然这次陈观以城市定位的高度提了出来，但不是新问题，水泉市早就有人呼吁修建水泉机场了。

战争年代，水泉是有军用机场的。既有日军修的，也有国民党修的。建国后，原来的军用机场曾经在短期内做过军用机场，后来废弃了，早已复耕成了良田。

修建机场不同于修公路，因为中国的空域管制权在空军，所以修建民用航空机场的审批手续就非常严格，不但需要民航部门审批，还需要********审批，而且也不允许民营资本进入，投资渠道主要是中央财政和地方财政投资、企业自筹、外商投资。

这就是政策问题，允许外商投资却不允许中国自己的民营资本投资、参与机场建设，这政策将来肯定是要修改的！

九十年代正是中国各地大建支线机场的时候，投资一个可以起降中型飞机如波音737的机场，投资一般在1。3亿-1。4亿元，如果年吞吐量能够达到20万到30万人次，收回成本大概需要8至10年。

过去，水泉之所以没有建机场，除了机场建设要纳入民航总体布局、审批困难外，还有一个主要原因，那就是中西部地区经济发展滞后，机场建成后效益一般，有的甚至很差，需要地方